• 穩增長將持續發力 2022年經濟奮楫揚帆
    發布時間:2022-03-01 作者:巨能特鋼

      2022年全國兩會即將召開,穩增長成為關注的熱點話題。專家表示,在我國經濟發展面臨“三重壓力”下,穩增長需要發揮投資的關鍵作用,也需要消費發揮基礎性作用,護航中國經濟巨輪劈波斬浪。

      預期目標或為5.5%左右

      2021年,我國國內生產總值(GDP)邁上110萬億元的新臺階。當下,我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,百年變局加速演進,外部環境更趨復雜嚴峻和不確定。去年末以來,政策重心明顯轉向穩增長,護航經濟平穩開局。

      展望2022年全年的經濟增長,中國民生銀行首席研究員溫彬表示,從穩就業和防風險的角度來看,今年經濟增速預期目標可設置在5.5%左右?!皬母魇》莨嫉腉DP增速目標來看,大多在5.5%以上,我們測算各省GDP增速目標的加權平均值約為6.1%,即使扣除各省份間的重復部分,GDP增速目標也應在5.5%左右?!彼f。

      華西證券宏觀首席分析師孫付介紹,在穩增長的政策環境下,年初召開的地方兩會均明確了各省的經濟增速目標,其中29個省市增速目標定在5.5%左右或以上。從歷史情況看,全國經濟增速目標低于地方目標均值,但兩者差距在逐年收窄,預計2022年全國GDP增速目標為5.5%左右。

      著力擴內需

      要達到5.5%左右的經濟增速,擴內需料成為穩增長發力的重點。

      一方面,投資應發揮關鍵性作用?!叭ツ曛醒虢洕ぷ鲿h提出適度超前開展基礎設施投資,因此在穩增長背景下,預計擴大有效投資將成為今年工作的重點?!睂O付稱,2022年基建投資的主要目標包括適度超前開展基礎設施投資,扎實推動“十四五”規劃102項重大工程項目實施,加快建設新型基礎設施等。

    國家發改委產業司負責人近日明確,指導推動地方加大重大項目要素保障力度,對“十四五”規劃確定的重大工程、區域重大戰略規劃確定的產業領域重大項目,加大前期工作力度,務求盡快開工建設,盡早形成實物量。今年以來,全國多地陸續公布2022年重大項目名單,據孫付統計,年度計劃投資額超6萬億元。

      另一方面,穩增長還要發揮好消費的基礎性作用?;涢_證券首席經濟學家羅志恒表示,消費是除了投資以外的穩增長另一抓手,應主要聚焦汽車、家電、鄉村消費等重點領域。地方兩會中,多個省份提出促進新能源汽車、綠色家電等商品消費,培育壯大住宿餐飲、信息通訊、文旅、體育、醫療健康、養老托育、護理家政等服務消費。

      羅志恒認為,相關政策料聚焦于打造消費新場景新業態,支持直播電商、智慧零售、夜間經濟、免稅退稅經濟、沉浸式消費等發展;培育居民消費習慣和需求,如健全城市社區商業配套設施,舉辦購物節,發放消費券,開展新能源汽車、綠色智能家電下鄉活動等。

      宏觀政策將加強協調

      穩增長無疑需要宏觀政策進一步發力,更需要貨幣政策、財政政策等宏觀政策加強協調。

      “2022年,財政政策將是穩增長的主要抓手,將更多依賴專項債發力?!北本┐髮W經濟政策研究所副所長顏色預計,今年專項債在發行規模上與去年大體相當。從投向來看,專項債既會投向舊基建,也會投向新基建。從節奏上看,將靠前發力,絕大部分專項債上半年或會發行完畢,發行節奏會非???。

      同時,顏色認為,今年的預算赤字率會適度回調。這是由于預算赤字率在疫情期間是超出正常情況的,隨著疫情好轉,會逐步回調到正常水平。

    貨幣政策方面,溫彬表示,應高度重視總需求不足的問題,降“三率”穩增長。一是降低存款準備金率還有很大空間;二是降低利率,通過政策利率的下調引導銀行資金成本下降;三是避免人民幣過度升值導致中小企業出口壓力加大。此外,總量政策也應與結構性政策相配合。貨幣政策在服務小微、三農、“雙碳”等領域還有很大空間。

    此外,在溫彬看來,今年特別強調財政政策和貨幣政策的協調。體現在投資上,可考慮適當下調民生相關領域、新基建領域投資項目的資本金比例,為建設基礎設施提供更充裕資金,同時可解決當前商業銀行面臨的資產荒壓力。

      來源:新華社



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